Проекты

Краткое описание

Основа проекта - опыт оказания с 1997 года бесплатной юридической помощи малоимущим Рязанской области командой проекта ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, установленное частью 1 статьи 48 Конституции РФ, нашло своё развитие в федеральном законе от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи». По опыту оказания бесплатной юридической помощи малоимущим видно, что необходимость такой помощи нарастает в условиях санкций против РФ. Увеличивается круг и сложность вопросов в обращениях граждан, количество и сложность составляемых по таким обращений документов также увеличиваются. По собственной статистике с 2000 года в среднем за год осуществляется приём 560 лиц, 20 дел которых рассматриваются в судах. По информации Минюста РФ основными участниками системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являлись адвокаты. С 2023 года в Рязанской области действует государственное юридическое бюро, что доказывает недостатки существовавшей ранее в Рязанской области системы оказания бесплатной юридической помощи. Проект дополняет существующую систему оказания бесплатной юридической помощи, восполняет недостаток финансирования для обеспечения конституционных гарантий прав граждан. Будет оказано не менее 270 бесплатных юридических консультаций малоимущим Рязанской области. Приём осуществляется 1 раз в неделю по 4 часа. Консультирование ведётся по почте, электронной почте и телефону. Не менее 10 дел малоимущих будут рассматриваться в судах с участием юристов организации-заявителя. Основной объём работы по проекту осуществляется за рамками личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих. Юристы выявляют правовые возможности (поиск и истребование справок о зарплате, стаже, работе в особых условиях, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей. Проект обеспечивает повышение доступности бесплатной юридической помощи для жителей сельской местности Рязанской области - будет совершено не менее 5 командировок в сельские населённые пункты членов команды проекта. Проект предусматривает участие юристов в судебном процессе по каждому делу на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что является необходимостью в условиях состязательности судебного процесса. Проект поможет малоимущим решить вопросы, связанные с реализацией норм права, сделать правильный шаг, не допустить ухудшения ситуации, исключить потенциальные риски, обезопасить себя, чувствовать уверенным в трудных жизненных ситуациях.

Цель

1. Обеспечение малоимущим жителям города Рязани и Рязанской области реальной доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи и правосудия

Задачи

1. Административно-хозяйственное и информационное сопровождение проекта
2. Организация постоянной, целенаправленной работы юридической службы по приему малоимущих граждан
3. Организация постоянной работы по рассмотрению дел малоимущих граждан в судах
4. Организация работы по приведению в исполнение решений судов

Обоснование социальной значимости

Президент РФ в послании Федеральному Собранию 20.02.2019г.: за чертой бедности в РФ 19млн человек, государство должно помочь им выйти из сложной ситуации https://rg.ru/2019/02/20/vladimir-putin-obratilsia-k-federalnomu-sobraniiu.html Рязаньстат: 12,8% жителей Рязанской обл. в 2020г. - за чертой бедности https://ryazan.gks.ru/storage/mediabank/Основные%20показатели%20дифференциации%20доходов%20населения_декабрь.pdf, что при численности
населения 1098257 человек https://ryazan.gks.ru/storage/mediabank/FlJu7WkS/Населени%20Ряз%20обл%20на%2001%2001%202021.pdf составляет 140577 человек. Путин 25.09.21г. о бедности в РФ https://rg.ru/2021/09/25/putin-uroven-bednosti-v-rossii-nuzhno-svesti-do-minimuma.html. НАФИ: 22% россиян в 2019г. сталкивались с нарушением своих прав, 32% обращались за юридической помощью https://nafi.ru/projects/sotsialnoe-razvitie/pravovaya-gramotnost-rossiyan-na-puti-k-grazhdanskomu-obshchestvu-2020/ От 10 до 45 тыс. малоимущих Рязанской области нуждаются в юридической помощи - они и являются целевой аудиторией проекта. На совещании В. В. Путина с Правительством РФ 13.05.2021г. отмечены недостатки оказания юридической помощи малоимущим: 1)не во всех регионах созданы государственные юридические бюро; 2)помощь оказывают адвокаты на добровольной основе, им неинтересна эта работа; 3)сложность отчётности; 4)не полностью осваиваются средства; 5)не хватает юристов https://pravo.ru/news/231595/?desc_search https://rg.ru/2021/05/13/putin-zaiavil-o-mizernom-chisle-grazhdan-kotorye-poluchaiut-iurpomoshch-besplatno.html На недостатки оказания бесплатной юридической помощи в Рязанской обл. было указано 27.07.2021г. в г. Рязани на межрегиональном круглом столе «Обеспечение защиты прав граждан как потребителей юридических услуг» https://russia24.pro/ryazan/290850693/. В развитие установленного частью 1 статьи 48 Конституции РФ права каждого на получение юридической помощи приняты Федеральный закон от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и закон Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской области работают плохо. Не все малоимущие, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи, могут её получить. Совет Федерации: эта проблема имеет общероссийский характер https://www.garant.ru/news/1259404/ Минсоцзащиты Рязанской обл.: в 2020г. юридическая помощь гражданам была бесплатно оказана 19 адвокатами https://mintrudsoc.ryazangov.ru/news/1212814/?sphrase_id=1259271 Статистики по оказанию бесплатной юридической помощи некоммерческими организациями не имеется. По сведениям организации-заявителя такую помощь в Рязанской области оказывают 5 НКО, что является недостаточным для решения проблемы. Причины отсутствия реальной доступности для малоимущих юридической помощи, недостатки оказания им такой помощи в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность всех видов финансирования;
2)высокая стоимость юридических услуг;
3)низкие доходы граждан;
4)правовое ограничение категорий граждан и вопросов, по которым предоставляется бесплатная юридическая помощь;
5)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на бесплатную юридическую помощь;
6)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что при состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания квалифицированной юридической помощи;
7)недоступность юридической помощи в сельской местности;
8)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов;
9)опасение лиц, права которых нарушены административными структурами, обращаться в государственную и муниципальную системы оказания бесплатной юридической помощи;
10)нежелание адвокатов оказывать помощь в государственной системе бесплатной юридической помощи.
В докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области с 2013г. указывается на проблемы оказания бесплатной юридической помощи:
1)правовой нигилизм населения;
2)юридическая беспомощность граждан;
3)отсутствие финансирования, что ставит людей в неравное положение перед административными органами и юридическими лицами, нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом;
4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи;
5)отсутствие у малоимущих возможности для получения юридической помощи;
6)дефицит юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
7)наличие пробелов правого регулирования бесплатной юридической помощи в Рязанской области, затрудняющих реализацию закона «О бесплатной юридической помощи в РФ».
На решение указанных проблем и направлен проект. Недружественные действия иностранных государств по введению санкций против РФ обострили все проблемы целевой аудитории проекта. Малоимущие, которые ранее мирились с отдельными нарушениями, вынуждены всё чаще прибегать к защите своих прав, обращаясь к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. В соответствии с уставом организации-заявителя, её деятельность осуществляется на территории Рязанской области. У организации-заявителя имеются партнёры, осуществляющие деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочие посёлки Шилово, Лесной, Тума, Ухолово, Старожилово, города Кораблино, Михайлов, Касимов, Спасск Рязанский, Спас-Клепики, Шацк, Новомичуринск, Пронск, Ряжск, Скопин, Сасово, посёлок Соколовка, сёла Ижевское, Захарово), что позволяет осуществлять деятельность по приобретению малоимущим пожилым и инвалидам бытовой техники, улучшающей качество жизни, на всей территории Рязанской области. При реализации проекта сотрудники организации-заявителя направляются в командировки в любой населённый пункт Рязанской области. В рабочих посёлках Шилово, Старожилово, в посёлке Соколовка, в городах Касимов и Рязань у организации-заявителя имеются благоустроенные помещения (офисы) для осуществления работы по социально значимому проекту.

Целевые группы

1. Малоимущие Рязанской области любых социальной группы, возраста, пола, у которых возникла необходимость получения квалифицированной юридической помощи, в том числе (но не ограничиваясь этими группами):
2. 1.Лица без определенного места жительства (БОМЖ)
3. 2.Многодетные семьи
4. 3.Трудоспособные лица, не работающие, не имеющие статуса безработного
5. 4.Пенсионеры по возрасту
6. 5.Студенты и учащиеся любых учебных заведений
7. 6.Трудоспособные лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами инвалидами I группы лицами, достигшими возраста 80 лет
8. 7.Семьи с детьми
9. 8.Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
10. 9.Лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды)
11. 10.Беженцы, вынужденные переселенцы, лица, добровольно покинувшие Донецкую Народную Республику (ДНР), Луганскую Народную Республику (ЛНР), Херсонскую и Запорожскую области Российской Федерации
12. 11.Сироты
13. 12.Лица, получившие тяжёлые травмы и члены их семей
14. 13.Ветераны
15. 14.Безработные
16. 15.Трудоспособные работающие граждане
17. 16.Участники работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
18. 17.Члены семей участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
19. 18.Инвалиды из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
20. 19.Члены семей инвалидов из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
21. 20.Лица, прибывшие с территорий, ранее находившихся составе Украины, а также с других территорий Украины